| 资兴市商务局公告 |
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| 2009-07-02 17:03 文章来源：资兴市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
《资兴市城市商业网点规划》（2008--2020）经过一年多的艰苦努力，于2009年3月26日顺利通过省市专家组的评审。为集思广益，经请示市政府同意，现按照法定程序予以公示，公示期为2009年7月2日---2009年7月31 日。
欢迎社会各界和广大市民提出宝贵意见。
电话：0735---3322286；邮箱：jkl3328516@sina.com
资兴市商务局
二00九年七月二日
资兴市城市商业网点规划
目 录
第 一 章 总则…………………………………………………1
第 二 章 城市概况……………………………………………1
第 三 章 城市商业发展定位和发展目标……………………2
第 四 章 城市商业中心布局规划……………………………3
第 五 章 商品交易市场建设规划……………………………4
第 六 章 商业街建设规划……………………………………5
第 七 章 商业零售业态建设规划……………………………6
第 八 章 物流配送业建设规划………………………………8
第 九 章 宾馆(饭店)与餐饮业建设规划……………………8
第 十 章 商业网点停车场与消防建设规划…………………9
第十一章 特种行业建设规划…………………………………9
第十二章 规划实施措施………………………………………9
第十三章 附 则………………………………………………10
第一章 总 则
第一条 为了优化城市商业网点布局，合理配置商业资源，科学指导商业网点建设，建立与城市经济社会相适应的“统一、开放、竞争、有序”的现代商业网点服务体系，促进资兴市经济社会又好又快发展，特制定《资兴市城市商业网点布局规划（2008~2020）》（以下简称本规划）。
第二条 本规划是依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市商业网点规划编制规范》、湖南省地方标准《商业设置规范》等法律、规范和《资兴市城市总体规划(2008-2020)》、《资兴市商业网点布局规划委托书》（资兴市商务局）等相关资料进行编制的。
第三条 规划范围与城市规模
本规划范围为《资兴市城市总体规划（2008-2020）》所确定的城市建设区，即唐洞、鲤鱼江和东江三个城市组团（不含三都镇），2020年城市建设区为20.5平方公里，城市人口规模为20.5万人。
第四条 规划期限：近中期为2008 -2015年；远期为2016 -2020年。
第五条 规划对象：包括商业网点体系中的商业功能区、大中型商业网点、商业街、市场、物流批发、宾馆饭店、零售业态、特种行业等。
第六条 规划指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，抓住经济社会快速发展的优势，发挥市场配置资源的基础性作用，大力发展民营经济、新型业态和现代流通方式，优化市场布局和调整市场结构，建立完善的商业网点发展秩序，继续深化改革和扩大开放，尽快实现与国际经济的接轨，加快建立与城市经济社会发展水平相适应的“统一、开放、竞争、有序”的现代商业网点体系，促进资兴市经济社会又好又快发展。
第七条 本规划坚持遵循市场经济规律、与经济社会发展相适应、与城市总体规划相衔接、全面协调和可持续发展、多元化和特色化发展、突出重点和近远结合、宏观调控和依法管理等原则。
第八条 本规划是资兴市城市商业网点建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项城市商业网点建设，均应依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，遵循本规划。
第九条 资兴市商务局与资兴市城市规划管理处须严格按照本规划对各项商业建设活动进行管理。因特殊原因需要对本规划进行调整或修改的，必须严格按照有关规定程序进行，通过科学论证并报相关部门审批。
第二章 城市概况
第十条 城市总体规划范围
城市总体规划范围包括唐洞办事处，鲤鱼江镇，高码乡的上灶坪村、龙头村、文昌阁村，东江镇的田心村、木市村、东江社区、龙泉村、泉水村、唐洞煤矿社管中心、文昌村，资兴经济开发区，三都镇，香花乡的鹿桥、香花、石鼓村，苏仙区桥口镇的下渡村、白溪村等。总人口165387人，其中户籍农业人口29003人、暂住人口24100人，总用地面积约为145.37平方公里。
第十一条 城市性质
资兴市是湘、粤、赣三省边区重要城市之一，以新型工业和旅游业为主导的生态宜居城市。
第十二条 城市规模
98版城市总体规划确定的规模为：2020年资兴市城市发展到22万人，建设用地为22平方公里。
本次城市总体规划调整在城市空间发展格局和建设用地布局上做合理调整，重点发展唐洞、鲤鱼江和东江三个城市组团，三都作为建制镇独立发展，不再作为城市组团发展。由于三都镇现在处于萎缩阶段，规划保留1.5万人、1.5平方公里的规模，唐洞、鲤鱼江和东江三个城市组团（即将来的市区）达到20.5万人、20.5平方公里的城市建设规模。
第十三条 城市空间结构与功能布局
城市空间结构：形成“一心一带三组团”结构，“一心”指以狮子岭森林公园为绿心；“一带”指东江滨江休闲绿化带；“三组团”指唐洞、鲤鱼江、东江三个组团。
组团功能：唐洞组团为全市的政治、文教、金融、信息中心，建设新工业园区，并配套居住；鲤鱼江组团为以居住、商贸、物流为主的城市生活中心，保留部分工业；东江组团为以旅游和接待为主的旅游服务中心，发展居住、商业和一类工业。
第三章 城市商业发展定位和发展目标
第十四条 资兴市城市商业发展定位
资兴市区的商业功能定位：是以商品交易、文化娱乐、旅游休闲、会议接待为主的综合性商业中心。资兴市城市商业发展总体思路为：以资源和交通 “聚商”；以休闲和旅游“活商”；以生态和文化“强商”。
第十五条 近中期（至2015年）目标
1．总体目标
立足资兴，服务于郴州地区。
到2015年，市区社会消费品零售总额达32.9亿元；消费拉动率提高到0.08；商业营业总面积约达到17万平方米，人均占有商业营业面积为1.0平方米；资兴市区各类商业网点总量控制在6000个左右，千人拥有商业网点数约为35个。
基本形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系，为实现商业现代化奠定基础。
2．具体目标
（a）完成东江组团的区级商业中心的初步建设，突出鲤鱼江城市商业中心的作用，加强唐洞新区区级商业中心的建设，基本确立市级、区级、社区级三级商业网点体系。资兴市大中型商业零售网点达到7处左右，各级商业中心总用地面积达到50公顷左右。
（b）构建商业街6条。即大兴路、兴华路和水电路三条综合商业街；东华、共惠步行街和枫林路两条商业步行街；阳安路一条特色商业街。
（c）构建大中型商品交易市场共7个，其中大型消费品综合市场2个（兴华市场和鲤鱼江市场）、工业消费品专业市场1个（资兴市建材大市场）、农副产品市场3个（农贸市场2个：唐洞火车站中型与东江大型农贸市场；农副产品批发市场1个：东江蔬菜水果批发市场）、其它商业市场1个（资兴市木材交易市场）；商品交易市场总用地面积约17.47公顷。
第十六条 远期（至2020年）目标
1．总体目标
立足资兴，服务于郴州及湘南地区，逐步与泛珠三角经济圈接轨。
到2020年，市区社会消费品零售总额达51.4亿元；消费拉动率达到0.10；商业营业总面积约达到24.4万平方米，人均占有商业营业面积为1.2平方米；资兴市区各类商业网点总量控制在8000个左右，千人拥有商业网点数约为39个。
基本构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、畅通灵活、开放高效的城市商业网点格局和业态结构，成为服务功能完善，既能够引导满足消费，又能够创造、扩大消费的区域性“购物天堂”。并初步形成以商业为核心的实体网络和以电子商务为主的虚拟网络相结合的零售商业与服务业体系，基本上奠定以信息业为支撑的现代商业基本框架。总体上达到国家中等发达城市的商业水平。
2．具体目标
（a）进一步完善市级、区级、社区级三级商业网点体系；资兴市大中型商业零售网点约达到11处左右，各级商业中心总用地面积达到80公顷左右。
（b）再新构建3条商业街，即晋宁路、沿江北路、竹园路等3条专业特色商业街。
（c）构建大中型商品交易市场11个，其中消费品综合市场2个（兴华市场和鲤鱼江市场）、工业消费品市场2个（资兴市建材大市场和资兴市工业消费品展销市场）、农副产品市场5个（3个农贸市场：东江大型农贸市场、唐洞火车站与金磊中型农贸市场；2个农副产品批发市场：蔬菜水果和水产批发市场）、其他商品交易市场2个（木材和旧货交易市场）。商品交易市场总用地面积约19.55公顷，构筑大中小类型完善的市场体系。
（d）形成有特色的物流基地和物流产业。
第十七条 社区商业目标：
规划中为社区居民服务的网点有两个层次：一个层次是居住区商业，每个3－5万人的居住区设置一处；另一个层次是街坊商业，按服务人口约3000人设1处。
第四章 城市商业中心布局规划
第十八条 资兴市城市商业体系规划
资兴市商业体系分为市级商业中心（一级商业中心）、区级商业中心（二级商业中心）、社区（居住区）商业中心、专业（特色）街（区）、普通街坊商业五大类。
在空间布局上：明确1个市级商业中心、2个区级商业中心、3个社区商业中心。用地面积导控上：总用地面积控制在0.8平方公里。
第十九条 市级商业中心布局规划
规划设置1处市级商业中心（城市商业中心区），即鲤鱼江商业中心。
鲤鱼江商业中心为东至竹园路，南至莲花路，西至罗围路，北至大兴路的“口”字型区域，以及商业设施集中的相邻区域。商业业态以购物中心、大型百货、大型超市、专业店、专卖店为主，设置宾馆酒店和文化娱乐设施，功能上形成集金融、购物、餐饮、文化娱乐、旅游接待等功能于一体的现代综合商业中心。消费服务群体为市民、周边乡镇群众以及游客。该区域商业用地面积约为45公顷，大中型零售网点的数量约为5个。鼓励设置中高档次的特色百货店、专业店、专卖店、文化娱乐网点、餐饮网点、大型购物中心；适度设置超市、便利店、生活服务网点、农贸市场；限制设置专业市场及其它与本中心性质不相符合的各类商业业态。
第二十条 区级商业中心布局规划
规划设置2处区级商业中心，即唐洞商业中心与东江商业中心。
1．唐洞商业中心
东至大全路和程江路，南至汉宁路，西至兴华路，北至晋宁路的“口”字型区域，以及商业设施集中的相邻区域。商业业态以大中型综合超市、市场、专卖店、步行商业街为主，以中档商品为主，适当兼营高档商品，向多档次发展，功能上形成以购物、金融、娱乐、文化休闲为主的城市组团商业中心。消费服务群体为唐洞（新区）组团的城市居民及城北郊区乡镇群众。该区域商业用地面积约为15公顷，大中型零售网点的数量约为3个。鼓励设置中高档次特色百货店、超市、专业店、专卖店、金融服务、步行商业街；适度设置餐饮、农贸市场、图书报刊、便利店、生活服务网点；限制设置专业市场及其它与本中心性质不相符合的各类商业业态。
2．东江商业中心
沿江东路与郴桂路、水电路相交的区域及附近区域。商业业态以中高档宾馆、旅店、餐厅、茶馆、酒吧、大中型综合超市、专卖店、步行商业街为主，功能上形成以住宿、餐饮、购物、娱乐、文化休闲等为主的城市组团商业中心。消费服务群体为东江组团的城市居民、其周边乡镇居民及游客。该区域商业用地面积约为15公顷，大中型零售网点的数量约为4个。鼓励设置中高档宾馆、旅店、餐厅、茶馆、酒吧、大中型综合超市、专卖店、步行商业街；适度设置金融服务、便利店、生活服务网点、农贸市场；限制设置专业市场及其它与本中心性质不相符合的各类商业业态。
第二十一条 社区商业中心布局规划
社区商业中心重点建设的区域是：人口规模达到3～5万人设1处，服务半径在 500～1000米的社区。
主力业态：优先发展零售与生活服务网点，业态以超市、医药店、便利店、银行、农贸市场、餐饮店为主体，配套布置美容美发、洗衣、音像、图书报刊、邮政电信。
商业规模与服务半径：社区商业中心经营规模应按照《城市居住区规划设计规范》标准执行，满足千人拥有的零售与其他生活服务网点面积的规范要求，社区商业基本营业面积约为4000—10000平方米，一般以1~2个中型超市（1000-2000平方米）为骨干，辅以便利店、医药店、农产品市场、餐饮店等，并以生活服务、图书报刊、邮电、医药等多种形式提供配套服务。按以5分钟时空距离（徒步）或者500米为半径设置便利店和食杂店；按经营服务辐射半径为1000米进行中型超市的布点。
第二十二条 社区商业中心布局
规划3个社区商业中心：市立中学社区商业中心，金磊社区商业中心，罗围社区商业中心。
1．市立中学社区商业中心：位于唐洞组团，为市立中学西侧的一定区域。商业用地面积约4公顷。服务对象为市立中学及靠近西部工业园的居住区的居民。规划农贸市场、综合超市、专业店、餐饮服务等内容。
2．金磊社区商业中心：位于鲤鱼江组团，为大兴东路南侧、竹园路北侧、莲花路西侧的一定区域。商业用地面积约4公顷。服务对象为鲤鱼江组团东部居住区（金磊水泥厂置换为居住区）的居民。规划农贸市场、综合超市、餐饮服务、娱乐休闲等内容。
3．罗围社区商业中心：位于东江组团，为迎宾路与罗围路交叉口的附近区域。商业用地面积约5公顷。服务对象为罗围工业园附近居住区的居民。规划农贸市场、综合超市、餐饮服务、宾馆等项目。
第二十三条 专业（特色）街（区）规划
规划3条综合性商业街、2条商业步行街和4条有一定规模的专业性商业街（详见商业街规划章节）。
业态引导：要结合区位特点和现有基础，推进经营结构调整，鼓励设置特色百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。设置业态强调精品化、专业化。限制设置购物中心、大型综合超市、仓储商场、专业市场等。
第二十四条 普通街坊商业规划
街坊商业服务人口约3000人，基本营业面积400平方米以上，服务半径300—500米，设置地域为街坊、居民主要途经地，其设置导向为：鼓励设置便民店和生活服务设施。
第五章 商品交易市场建设规划
第二十五条 消费品综合市场
规划对现有的兴华市场和鲤鱼江市场进行改造、提质，不再新建消费品综合市场。
1．兴华市场：位于唐洞（新区）组团，兴华路东侧，用地面积0.57公顷，建筑面积17483平方米。主要经营蔬菜、肉、禽、蛋等农产品以及服装、日用百货等，服务对象主要为唐洞（新区）组团的城市居民。
规划改造重点：近期重点改善经营秩序与经营环境，提高服务质量；加强消防设施配套建设，规范共惠步行街消防设施，兴华市场北侧横向东华步行街保留其消防通道功能。远期将对兴华市场进行超市化改造工程，商品的经营方式以开架自选为主，由POS系统统一集中收银，对蔬菜、肉、禽、蛋等农产品的销售具有“放心菜”检测点等服务功能，服装、日用百货等商品销售做到品牌化、规模化，真正做到业态新、环境优、功能全、管理严、价格廉，以适应消费者的需求。
2．鲤鱼江市场：位于鲤鱼江组团，大兴路与罗围路相交的东南侧，用地面积约2公顷，建筑面积约30000平方米（其中农产品交易用地面积0.75公顷，建筑面积12696平方米）。主要经营蔬菜、肉、禽、蛋等农产品以及服装、电器、家俬、日用百货等工业消费品，服务对象主要为鲤鱼江组团的城市居民，并为整个资兴市市区及市域人口服务。
规划改造重点：近期重点改善经营秩序与经营环境，提高服务质量，配套完善消防设施。远期对市场结构进行调整。将鲤鱼江市场内经营蔬菜、肉、禽、蛋等农产品的商业门面进行统一的改造提质，即进行超市化改造工程，到2020年形成统一收银、统一检测、统一管理的农产品超市；将鲤鱼江市场内经营服装、电器、家俬、日用百货等工业消费品的部分门面进行改造、整合，提高服务档次与服务质量，使服务专业化、品牌化，形成中高档次的工业消费品综合市场。
第二十六条 工业消费品市场规划
工业消费品市场规划主要是改造和提升现有的资兴市建材大市场（工业消费品专业市场），新增一个工业消费品综合市场即资兴市工业消费品展销市场。
资兴市建材大市场：位于东江南路东侧，总用地面积约为5公顷，建筑面积约为7万平方米。经营范围以建材为主。规划在现有基础上对其进行提质扩容，改善市场环境，整合规范，扩大经营范围，提升产品档次，提高整体功能，拓展服务影响区域。
资兴市工业消费品展销市场：规划在高码工业园区内新建，是以工业消费品展销为主的综合性市场，总用地面积约为3公顷。
第二十七条 农副产品市场规划
规划由农贸市场（菜市场）和农副产品批发市场组成农副产品市场体系。
农贸市场（菜市场）：依据《资兴市城市总体规划》，至2020年市区人口将达到20.5万人，共需大、中型农贸市场4－6个。规划保留现有的兴华市场和鲤鱼江市场（其中经营农产品的用地规模已达到大型农贸市场规模）以及唐洞火车站农贸市场，新建大、中型市场2个，使资兴市大、中型农贸市场达到5个，充分满足经济发展和人民生活的需要。
农副产品批发市场：根据资兴市农业资源优势和农产品规模发展，在城市新建区内交通便利处新建大、中型农产品批发市场，主要是新建东江蔬菜水果批发市场和东江水产批发市场等。
第二十八条 农贸市场（菜市场）规划建设导向
按大型、中型和小型三级规划设置农贸市场。
大型：设置于市中心商业区，居民在此可购买一切所需的菜类物品，服务范围为整个行政区或街区。用地规模为0.5公顷以上，建筑面积为3000平方米以上。
中型：居住区购物中心，主要服务居住区，居民在此基本可购买一切菜类必需品，服务半径为500～1000米。用地规模为0.15~0.4公顷左右，建筑面积为1000~2500平方米左右。
小型：居住小区的商业服务网点，主要服务居住小区，能方便居民日常生活的最基本要求，服务半径为300米左右。用地规模为0.14公顷以下，建筑面积为300~800平方米左右。
第二十九条 农贸市场（菜市场）规划布局
1．唐洞（新区）组团
规划保留兴华市场中的农贸市场（大型）和唐洞火车站农贸市场（中型），在中西部的市立中学所在居住片区新建1个小型农贸市场。其中，唐洞火车站农贸市场为现状已建成的中型农贸市场，位于唐洞火车站附近，用地规模约为0.4公顷，建筑面积约为2500平方米，规划对唐洞火车站农贸市场进行提质改造，改善经营秩序和经营环境。市立中学农贸市场为规划新建的小型农贸市场，拟选址于靠近西部工业园的居住区内，用地规模约为0.1公顷，建筑面积约为500平方米。
2．鲤鱼江组团
规划保留鲤鱼江市场中的农贸市场（大型），并新建1个中型农贸市场。新建农贸市场选址于现状金磊水泥厂附近，暂命名为金磊农贸市场，用地规模约为0.3公顷，建筑面积约为2000平方米。
3．东江组团
规划大型农贸市场1个。大型农贸市场为现状已废弃的东江农贸市场原址重建，位于水电路南侧，农贸市场用地规模约为0.5公顷，建筑面积约为4000平方米。位于水电路北侧、电影院西侧的现状小型农贸市场靠东江农贸市场距离太近，建议近期保留，远期废除。
第三十条 农副产品批发市场规划
规划期内新建2个农副产品批发市场：
1．东江蔬菜水果批发市场：拟选址于东江组团，迎宾路南侧，规划用地约2公顷，以蔬菜水果批发为主，形成经营规模化、品牌化的区域性专业批发市场。
2．资兴市水产批发市场：拟选址于东江组团，迎宾路南侧，规划用地约1公顷，主要利用东江湖的水产资源，建设区域性品牌市场。
第三十一条 生产资料供销规划
规划期内生产资料的供应与销售依托现有的生资公司。
第三十二条 其它商品交易市场建设规划
规划新建1个木材交易市场和1个旧货交易市场。
1．资兴市木材交易市场：选址于高码工业园区内，规划面积约3公顷，该市场依托高码工业园区内的木材加工产业，发挥资兴市木材资源丰富的优势，形成集木材储存、加工、销售功能于一体的木材专业市场，为全市、全省乃至省外的厂商服务，提供木材原料与半成品。
2．资兴市旧货交易市场：选址于唐洞火车站附近，规划用地面积约1.5公顷。建设成为中型综合类旧货交易市场，服务范围面向全市。
第六章 商业街建设规划
第三十三条 商业街设置导向
1．重点整治城区现有主干道商业的经营秩序与环境，对城区主要干道商业网点设置进行改造与规范。
2．重点引导建设信息通讯器材、家用电器、家具市场、文化用品、妇女儿童服饰、旅游纪念品和食品、餐饮、农用品、电子、摩托车等符合当地消费需求的专业（特色）商业街。
3．加强对旅游品专卖店的建设，开发特色旅游产品，努力打造东江旅游服务基地。
第三十四条 商业街分类建设规划
商业街分为综合商业街、商业步行街和专业特色商业街三种类型。规划设置了3条综合商业街、2条商业步行街和4条专业特色商业街。3条综合商业街为大兴路、兴华路和水电路综合商业街，2条商业步行街为东华、共惠商业步行街和枫林路商业步行街，4条专业特色商业街为阳安路网络休闲一条街、晋宁东路综合商业一条街、沿江北路旅游休闲观光街、竹园路旅游纪念品及精品店一条街。
第三十五条 综合商业街建设规划
1．大兴路综合商业街
大兴路综合商业街位于鲤鱼江组团，属于历史性商业街，至今仍然发挥着其重要的商业作用。规划的重点在于改善其商业环境，提升商业品质：调整街道两边土地的使用性质，增加商业用地；对大兴路综合商业街路段的车行交通进行分流，尽量避免交通对商业的影响；对综合商业街的商业设施和消防设施进行完善，提高商业服务水平和安全保障，改善商业整体环境。
2．兴华路综合商业街
兴华路位于唐洞组团，其商业活动较频繁（特别是晋宁路与阳安路之间的路段，总长度为400-500米）。规划将该路段建设为集购物、文化、娱乐、各种品牌店、餐饮、休闲为主的多功能区级综合商业街，在着重发展大型综合商场的同时，适当发展超市、专业店、专卖店等方便居民生活的中小型零售业态。
3．水电路综合商业街
水电路位于东江组团的中心地段，商业活动较为集中。规划将水电路发展为该组团的区级综合商业街，总长度为1000－1200米，是以旅游纪念品商场、超市、餐饮、酒店、休闲、娱乐、服务等为主的综合商业街。
第三十六条 商业步行街建设规划
1．东华、共惠商业步行街：位于唐洞组团的兴华路与东江中路之间，呈“丁”字型，总长度为600米左右。目前正在使用中，其中东西向的街道宽7－8米，零售业态主要是日常用品、服装、便利店、食杂店、专卖店；南北向的街道比较适中，宽10-12米，购物环境较好，主要是经营服装专卖店、精品店、折扣店等。规划重点在于改造东西向的步行街，在有条件的情况下，适当拓宽街道，以满足消防通道的功能；禁止在街边随意摆放摊位；加强街道内的景观设置，营造有地方特色的街道风貌；改造商业经营结构，实行集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的多元化错位经营策略。
2．枫林路商业步行街：位于东江组团的迎宾路和水电路之间，总长度为600米左右。目前已基本建设完成，即将投入使用。规划重点在于引导街道的景观环境和服务设施建设，以及对街内的商业类型结构加以控制，着力体现东江湾独特的商业风貌。坚持以“高起点、高档次、高标准”将其建设成集购物、餐饮、游览、娱乐、休闲于一体的步行商业街，为游客和市民提供舒适、优美、方便、完善的购物休闲场所。
第三十七条 专业特色商业街建设规划
1．阳安路网络、休闲一条街：位于唐洞组团，全长700米。现有门面约345个，主要是网络会所、休闲、医药等经营范围。规划进一步完善服务设施，适当增加商业种类，如餐饮等，加强网络、休闲场所的服务质量。
2．晋宁东路综合商业一条街：位于新区，全长700米，现有门面210个，经营范围包括诊所、百货、综合商店、休闲、电信、移动等。规划依托现有基础，改造升级，提升环境，建成综合商场、百货、休闲为一体的专业商业街。
3．沿江北路旅游休闲观光街：位于鲤鱼江组团，全长约1500米。规划将沿江路北侧建设为旅游休闲观光一条街，主要经营餐饮、茶点、休闲、旅游纪念品专卖等行业。
4．竹园路旅游纪念品及精品店一条街：位于东江组团，全长约800米，规划成旅游纪念品店、精品店、地方特色产品一条街。
第七章 商业零售业态建设规划
第三十八条 资兴市零售业态类型
资兴市的主要零售业态分为：购物中心、大型综合超市、仓储商店、百货店、大型专业店、专卖店、超市、便利店等八种主要类型。具体见附表1《资兴市商业零售业态分类表》。
第三十九条 大型购物中心布局规划
购物中心是指多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划地开发、管理、运营的一个建筑物内或一个区域内，向消费者提供综合性服务的商业集合体。一般设置在市级或区域商业中心，以及城郊结合部的交通枢纽交汇点，目标顾客以居民和流动顾客为主。面积控制在3-10万平方米，大型购物中心核心店的营业面积一般不超过购物中心面积的80%，并按服务半径5-10公里配置一个，因此资兴市共规划建设1座大型多功能购物中心。
鲤鱼江鸿都大型购物中心：位于城市中部的鲤鱼江组团，是城乡居民聚集的重要地段。目前鸿都商业广场（在建）建筑面积10万平方米，位于大兴中路、鲤鱼江组团的中心地段，作为鲤鱼江组团的大型购物中心，以服务市区居民以及市域各个乡镇的居民为主，其营业面积不小于5万平方米。
第四十条 大型综合超市布局规划
大型综合超市是指采取自选销售方式，以销售大众化实用品为主，品种齐全，满足一次性购齐的零售业态。营业面积2500平方米以上；选址在城郊结合部、交通要道和大型住宅区附近；经营服务辐射半径1.5公里以上，服务人口3万左右。全市共规划大型超市6个，旧城区以改造扩建为主，新城区以新建发展为主。
保留改造天鹅福超市、东华超市、新金马超市，现状综合超市情况详见附表2。
规划新增加3个综合超市，分别为：水电路大型超市（已规划），营业面积为3000平方米；东江中型综合超市，位于东江明珠的斜对面，营业面积为2000平方米；鲤鱼江中型综合超市，位于原鲤鱼江镇园艺场的南对面，营业面积为3000平方米。
第四十一条 仓储商场布局规划
仓储商场是指采取自选销售方式，以会员制为基础，储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价商品为特征的零售业态。营业面积6000平方米左右；选址在城郊结合部的交通要道旁；经营服务半径5公里以上，服务人口20万以上。规划结合鲤鱼江组团的物流中心，在竹园路与大兴路交汇处布置1个仓储商场，服务于整个市区居民和各个乡镇的居民。
第四十二条 百货商场布局规划
百货商场是指在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理、分区销售，满足顾客对时尚商品的多样化选择需求的零售业态。
百货商场营业面积为5000平方米左右；服务人口7-10万左右，服务半径5公里以上；选址在市、区域商业中心和部分社区商业中心。规划的重点在于改造鲤鱼江百货店（位于天鹅福超市对面），营业面积3500平方米，主要经营居民的日常用品；另外新增东江百货店，营业面积约3000—5000平方米左右。
第四十三条 大型专业店布局规划
大型专业店是指以经营某一类商品为主，并配有丰富专业知识的销售人员和提供适当售后服务的零售业态。营业面积根据商品特点而定；选址在市、区域商业中心、专业街及购物中心、百货店内；商品结构体现专业性、深度性，品种丰富，选择余地大。规划市区新设置的专业店、大型专业店数量控制在15家左右，发展的行业范围主要是医药、图书报刊、电信、家电、电脑、家具、音像、商品租赁、房地产中介、教育培训、旅游、建材等各个商业领域。
第四十四条 专卖店布局规划
专卖店是指专门经营或被授权经营某一主要品牌商品为主的零售业态。营业面积根据商品特点而定；选址在市、区域商业中心、专业街及购物中心、百货店内；规划期内，推动和鼓励特色经营，发展系列专卖与特种商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系。到2020年，规划市区品牌专卖系列与特种专卖网点达到50家，重点扶持服装针织产品，电子、电器、日化产品，特种农副产品等品牌专卖店的发展。
第四十五条 超市布局规划
超市是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。结合居住区设置，营业面积1000平方米左右；服务人口1.5万人左右，服务半径0.5公里左右。其布局原则是：选址在区域商业中心、副中心和居住区；经营辐射半径1000米左右，目标顾客以居民为主，一般步行10~15分钟可到达；日营业时间12小时以上。
第四十六条 便利店布局规划
便利店是指采取自选销售为主，以满足顾客便利性需求为目的的零售业态。营业面积50-100平方米左右，选址在居住区、交通要道旁、车站码头、加油站、医院、学校、娱乐场所、办公楼等公共活动区，经营服务辐射半径500米左右，服务人口3000人左右。广泛采取特许或加盟的形式，以连锁性质的便利店或专业店改造传统小型商业网点；对市区沿街小门店过多的地段，要在控制总量的基础上，积极引导市区以夫妻店为经营单位的传统零售业态向便利店过渡，推进便利店业态内部的整合重组。
第八章 物流配送业建设规划
第四十七条 物流配送中心规划布局
根据《资兴市城市总体规划》的功能布局和综合交通发展趋势，结合物流需求源分布特点，规划期内，将形成城市生活所需物资供应物流基地、工业产品物流基地和市域农副产品集散物流基地三个中小型物流功能区。
第四十八条 鲤鱼江物流基地
该基地位于鲤鱼江镇老木材公司和资兴市土产废旧公司所在区域，规划用地面积1.95公顷。该基地为铁路—公路货运枢纽型物流基地，附近有郴三铁路，规划为城市重要的生活所需物资集散基地，主要发展服装、食品、电器、日用工艺品、家具、医药等类型的物流，为市民生活物资需求提供服务。
第四十九条 罗围物流基地
该基地位于资兴市南部和东部入口区域的罗围路与迎宾路交叉口西南角地块，规划用地面积13.64公顷。该基地为公路货运枢纽型物流基地，以郴资桂高等级公路及规划的东江汽车站为依托，是资兴市承接郴州及本市域内东部、南部生产物资的重要物流区，主要发展农副产品、农业生产资料、地方土特产品、汽车、机电、医药等类型的物资流通，为市域农副产品流通提供服务。
第五十条 城西工业园物流基地
该基地位于资兴市城西工业基地内，位于凤凰路与阳安路交叉口的西北角。规划用地面积为12.78公顷。该基地为公路货运枢纽型物流基地，以规划的资五高等级公路为依托，是城西工业消费品的集散地，主要发展工业产品、建材、机械、木材等类型的物资流通。
第九章 宾馆(饭店)与餐饮业建设规划
第五十一条 宾馆餐饮业发展总体思路：逐步扩大宾馆和餐饮设施的数量与接待规模，提升宾馆和餐饮设施的档次和品位，合理布局，规范服务，满足资兴市经济社会和旅游业发展的需要。
第五十二条 宾馆接待规模预测：根据《资兴市旅游发展总体规划》对资兴游客的预测，到2020年资兴市区每天平均住宿接待规模将达到3000-5000人次，需要3000—5000个床位。
第五十三条 合理布局宾馆设施。保留并改造提升新区东江中路沿线现有集中分布的宾馆设施，并在鲤鱼江组团、东江组团内和东江湾一带新建一批宾馆。高、中、低档宾馆的档次比例控制为1：4：5。到2020年，资兴的宾馆规划确定为：1家五星级宾馆，2家四星级宾馆，3家三星级宾馆，8家二星级宾馆，其他为经济型酒店和低端社会旅馆。宾馆规划详见附表3。
第五十四条 积极推动星级酒店的功能化和特色化建设，鼓励开发建设符合旅游者需求的具有中高档度假型特征的多功能度假营地、生态园林酒店和休疗养设施等，引导企业开发具有自助性特征的青年旅馆、汽车旅馆、流动旅社等，使之成为星级宾馆的重要补充。重点在东江湾区域建设。
第五十五条 规划按照合理布局、规范管理、提升档次的总体思路，继续稳妥地发展市区餐饮业，对新建餐饮网点必须进行统一规划与管理。重点发展一批专业化、连锁化的大型餐饮企业，根据客源市场结构设计餐饮产品，突出地方特色，做到特色化和多样化相结合。
第五十六条 结合新建宾馆建设与之相匹配的具有一定档次和品位的餐饮设施；根据市场需求发展大众化餐饮设施，特别是结合居住区、商业中心区、旅游接待区等重要的功能区建设餐饮设施；结合郊区特色农业发展“农家乐”型特色餐饮业。
第五十七条 整治分布在街道、主要居民区、城市中心区的小型餐饮网点。城市主干道不得设置对城市环境有污染的小吃店与夜宵摊点。逐步实现街头巷尾饮食摊进室入户，对影响社区环境的企业要重新调整和改造，新建社区要统一规划餐饮网点设施建设。
第十章 商业网点停车场与消防建设规划
第五十八条 规划现状商业网点和新建商业网点必须相应配套社会停车场，现状商业网点停车场不达标的，应限期改正，否则采取停业整改，达标后才允许其重新开业经营。结合鲤鱼江市级商业中心、配套5处停车场，用地总面积约2.4公顷；结合唐洞商业中心配套2处停车场，用地总面积约0.8公顷；结合东江商业中心配套3处停车场，用地总面积约1.3公顷。具体位置见《商业网点分布规划图》。
第五十九条 商业网点自行车停放场（库）面积（㎡）指标
旅馆、宾馆、酒店、招待所及一般性的小商店按职工总人数×0.375设置；商贸大楼、菜市场、农贸市场按总建筑面积×0.048设置。
第六十条 商业网点机动车停放场（库）面积（㎡）指标
中、高档旅馆、宾馆、酒店、招待所按总客房数×6设置；普通旅馆、招待所按总客房数×3设置；饭店、茶楼按总营业面积×0.3设置；普通商业大楼按总建筑面积×0.15设置；外贸商业大楼、金融大楼按总建筑面积×0.2设置。具体指标详见附表4。
第六十一条 舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座、宾馆、商场、集贸市场、餐饮场所等商业网点的防火设计（包括总平面布局、消防通道、防火间距、防火分区、安全疏散、防烟排烟、消防给水、装修材料、自动灭火和火灾自动报警系统等）必须符合国家有关消防技术规范的规定。
第六十二条 舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座、宾馆、饭店、商场、集贸市场等商业网点，在使用或者开业前，应当向当地公安、消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第十一章 特种行业建设规划
第六十三条 资兴市应以清理整顿成品油流通市场和危险、化学品流通领域，规范成品油流通秩序，确定危险、化学品流通路线及储存位置等特种行业为目标，促进城市成品油市场、危险、化学品市场等特种行业领域的有序竞争，确保资兴市经济健康、持续、有序发展。
第六十四条 加油站规划
现有的位于东江湾的凉树湾加油站规划予以拆除，现状其余的6座加油站规划予以保留，并适当提高技术等级，改善设备，规范化经营和管理。按城市公共加油站1.2km的服务半径，在大型汽车停车场、城市出入口、主要干道及车辆经过或汇集较多的地方配套新建2-3个加油站。
第六十五条 危险、有毒化学品规划
规划确定资兴市危险、有毒化学品仓库设立于城市西面，在资五公路城郊沿线山体之中辟地建设。
危险、有毒化学品运输尽量不进城，或只允许在城市外环路上运输，运输时段控制在晚上21点至次日上午7点，以确保运输安全。
第六十六条 至2020年，当铺店、拍卖行等特种行业的设置不应超过4家。
第十二章 规划实施措施
第六十七条 加强规划宣传，树立规划权威
《资兴市城市商业网点布局规划》一经批准，必须严格按照规划实施，不得随意修改。对于规划不合理或者不完善或者有特殊要求的等方面，应当按照法定的程序组织修改，并通过相关部门审查和批准，树立规划的严肃性和权威性。同时，要加强对规划的宣传，加强对商贸流通在发展市场经济中的先导作用的认识和对商业网点发展规划对市场体系建设和城镇功能规划的极端重要性的宣传，使全体市民对规划充分了解，自觉地维护规划、遵守规划、监督规划。
第六十八条 加强建设管理，保障建设科学
市商务、规划行政主管部门负责城市商业网点规划的编制与实施，负责商业网点的建设管理。特别是针对以下几方面的建设情况须加强管理和引导：
对市区新（改扩）建500 m2以上（含500m2）建筑面积或总投资额100万元以上（含100万元）的商业网点（含服务、娱乐业网点与定点屠宰场等），实行市场准入制。其准入程序为：由投资经营者直接向市商务行政主管部门申报，并经市商务行政主管部门审批、签署意见。
对建筑面积在2000 m2以上或总投资在500万元以上的大型商业网点（包括大型牲畜定点屠宰场、大型娱乐设施、宾馆及餐馆业等网点）实行听证制度，并报市商务行政主管部门审批同意后实施。
对城区主要街道及中心商业区的大型商业网点，实行宏观控制。中心商业区未经市商务行政主管部门批准，不得开办非商业性企业。大型商业服务业设施的建筑设计，由市商务行政主管部门实行行业标准管理，在建设前进行方案审核。城区主要街道临街面的建筑凡具有商业性功能的，其产权人均应到市商务行政主管部门备案。
凡未经市商务行政主管部门审核的涉及商业性项目，规划行政主管部门不得颁发规划许可证，建设行政主管部门不得颁发建设许可证，工商行政主管部门不得颁发营业执照。
第六十九条 加强法制工作，实现法制管理
加快制定和出台规划实施、建设管理等地方规定和政策，初步建立起相关的制度规范体系，做到以法兴商、依规治商，强化法制经济观念。
应制定《资兴市商业网点规划实施办法》；制定资兴市商业设施建设地方技术规范和行业标准；制定商业设施准入条件和建设审批程序；对现有商业设施存在的标识杂乱、占用道路、功能不适、环境影响等现象制定统一整改技术规定等。
建立听证会制度和规划调整的法定程序。本规划中未予配置和确要改变规划定点、规模、零售业态的大中型商业网点，必须召开听证会，经过法定的调整程序，并报市政府批准后方可实施。
通过建立行业协会，制定相关的行规行约、经营规则等自律性规章，加强对商业网点设置的监督与协调。
第七十条 加强科技应用，推进科技兴商
将新兴的计算机与网络技术运用到商业服务之中。
积极推广计算机商业管理系统，商品市场的代理制、微机结算；采用单品管理、供应链管理等先进手段。
发展虚实相结合的电子商务，推广网上采购、网上交易和网上服务，带动流通交易方式和服务方式的新革命。
进一步搞好与市场配套的信息、通讯、金融、劳务、运输、仓储、加工、餐饮、住宿等基础设施和服务设施建设。
第七十一条 加强招商引资，广开融资渠道
按照“谁投资、谁建设，谁所有、谁受益”的原则，大力引进外资，积极筹集民间资金。
以项目引资，重点引进国内外大企业、大集团、大市场。
在搞活投资方面，也可从证券市场融资，通过企业发行债券，以股份合作制的形式集资投入。
鼓励国有、集体企业、村镇、外商、个体、私营企业以独资、合作、联营、参股等多种方式参与市场网点建设。
第十三章 附 则
第七十二条 本规划由规划文本、规划图集、规划说明书和基础资料研究四部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。
第七十三条 本规划由资兴市商务局和资兴市城市规划管理处共同负责解释，由资兴市人民政府负责实施。
第七十四条 本规划自资兴市人民政府批准之日起执行。
第七十五条 本规划所有内容与国家法律、法规相抵触时，必须服从国家法律法规的规定。
附表1 资兴市商业零售业态分类表
序号 业态 选址 规模 商品经营结构 经营方式 商店设施 服务功能
1 大型购物中心 市级商业中心、区级商业中心或城乡结合部的交通枢纽交汇点 市级购物中心10万m2以内，区级购物中心5万m2以内。 内部结构由百货店或超级市场作为核心店，与各类专业店、专卖店、快餐店等组合构成 实行卖场租赁制，由各个市场自主决定。 设施豪华、店堂典雅、宽敞明亮。 服务功能齐全，集零售、餐饮、娱乐为一体，根据销售面积，设相应规模的停车场
2 大型综合超市 选址在城乡结合部、住宅区、交通要道 商店营业面积3000平方米左右 商品构成为衣、食、用品齐全，重视企业的品牌开发 采取自选销售方式 设与商店营业面积相适应的停车场 －
3 仓储商场 选址在城乡结合部、交通要道 商店营业面积大，一般为6000平方米以上 主要以食品（有一部分生鲜商品）、家庭用品、体育用品、服装衣料、文具、家用电器、汽车用品、室内用品等为主 仓储式陈列，开展自选式的销售 店堂设施简朴、实用 设有较大规模的停车场
4 百货商场 选址在城市繁华区、交通要道 营业面积在5000—20000平方米 经营男装、女装、儿童服装、服饰、衣料、家庭用品为主，种类齐全、少批量、高毛利 采取柜台销售与自选（开架）销售相结合的方式 商店设施豪华、店堂典雅明快 注重服务。采取定价销售，可以退货，服务功能齐全
5 专卖店 选址在繁华商业区、商业街或百货店、购物中心内 营业面积根据经营商品的特点而定 商品结构以著名品牌、大众品牌为主 以销售某一品牌系列商品为主，销售量少、质优、高毛利 商店的陈列、照明、包装、广告较讲究 注重品牌声誉，从业人员具备丰富的专业知识，并根据专业性知识开展服务
6 专业店 多数设在各级商业区、商业街或百货店、购物中心内 营业面积在5000平米左右 经营服务辐射半径5公里以上，目标顾客以有目的选择某类商品的流动顾客为主 以销售某一大类或几个大类的商品为主，品种齐全，选择余地大 采取自选销售和开架面售相结合的方式 设不低于营业面积50%的停车场，提供相关技术服务
7 超市 选址在居民区、交通要道、商业区 商店营业面积在1000平方米左右 商品构成以购买频率高的商品为主 采取自选销售方式，出入口分设，结算由设在出口处的收银机统一进行 简单、明快、实用 营业时间每天不低于11小时，有一定面积的停车场地
8 便利店 在居民住宅区、主干线公路边，以及车站、医院、娱乐场所、机关、团体、企业事业单位所在地 商店营业面积在100平方米左右，营业面积利用率高 商品结构以速成食品、饮料、小百货为主，有即时消费性、小容量、应急性等特点 以开架自选货为主，结算在收银机处统一进行 简单、明快、实用 营业时间长，一般在10小时以上，甚至24小时，终年无休息日
附表2 现状大型综合超市情况表
专业商场 建筑面积（m2） 占地面积（m2） 门面摊位(个) 经营范围 年交易额（元） 从业人员（人） 位置
天鹅福超市 6000 4000 综合 400万 100 鲤鱼江
东华超市 2600 2000 综合 360万 26 唐洞
新金马超市 6000 4100 综合 450万 110 唐洞
附表3 宾馆规划一览表
宾馆名称 现有规模 规划规模 现有等级 规划等级
资兴宾馆 210床 300床 三星级 四星级
人和大酒店 80床 80床 无 无
东江明珠大酒店 400床 400床 准四星级 四星级
东江宾馆 150床 150床 无 二星级
林海城 150床 150床 无 二星级
鲤鱼江大酒店 167床 167床 无 二星级
电力宾馆 70床 70床 无 无
京华宾馆 70床 70床 无 无
五洲大酒店 102床 102床 无 二星级
鸿运大酒店 78床 78床 无 无
交通大酒店 157床 157床 二星级 二星级
东江湖宾馆 50床 50床 无 无
东江湾宾馆（暂定名，新建） —— 200床 无 三星级
东江半岛宾馆（暂定名，新建） —— 200床 无 三星级
华天东江宾馆（暂定名，新建） —— 500床 无 五星级
凉树湾宾馆（暂定名，新建） —— 200床 无 三星级
寿福宾馆（暂定名，新建） —— 150床 无 二星级
凤凰宾馆（暂定名，新建） —— 100床 无 二星级
景江花园 150床 150床 无 二星级
总工会宾馆 60床 60床 无 无
附表4 资兴市商业网点配建停车位指标
建筑类型 计算单位 机动车 非机动车 备注
旅馆 涉外旅馆 车位/客房 ≥0.25 1.0
其他旅馆 车位/客房 ≥0.15 1.0
商业
场所 旧城地区商业中心 车位/100平方米建筑面积 ≥0.5 9.0
其他地区商业中心 车位/100平方米建筑面积 ≥0.8 8.0
普通零售 车位/100平方米建筑面积 ≥0.2 8.0
餐饮 车位/100平方米建筑面积 ≥2.0 10.0
娱乐 车位/100平方米建筑面积 ≥2.5 8.0
市场 批发交易市场 车位/100平方米建筑面积 ≥0.6 3.0
超市 车位/100平方米建筑面积 ≥0.8 10.0
农贸市场 车位/100平方米建筑面积 ≥0.3 8.0
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